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今年,特克斯县全面推进政府非税收入管理改革,进一步挖掘非税收入增长潜力,强化财政监督,努力增加地方财政收入。
一是扩大规模。在上年稳步推进非税收入管理改革的基础上,扎实做好基础工作,通过年底核对票据、调查摸底等形式对县直机关以及各乡镇政府、站所未编码的单位进行统计,针对不同情况新增项目、新增单位。2007年,参与改革的单位共计81户,当年共新增26个改革单位,非税收入全县(包括乡镇)改革面已达到100%,收入较上年同期增长196%。
二是加强监管。强化预算管理,编制综合预算,由综合部门征对近两年的收入平均水平审核各单位收入预算,与单位上报的收入预算进行核对,从中查找原因,杜绝单位坐支、截留和挪用非税收入。并严格非税收入票据管理,票据中心严格按照"五个统一"的原则,努力实施票据与项目相结合、票据与收入相结合、票据与稽核相结合的监管体制。
三是强化培训。对全县各非税收入执收单位的财务人员进行业务培训,培训采取理论与实际相结合的方式,对政府非税收入管理改革的概念、范围等全面讲解,并通过投影设备对非税收入收缴软件操作程序进行演示,使财务人员对非税收入管理改革有较深的认识,进一步提高了财务人员非税收入的帐务处理能力。
四是提高服务。本着积极做好各项服务,方便基层单位为目标,以"监督促管理"为原则,通过参与预算编制、预算执行、年度决算工作,全过程监控非税收入征收、促进监督工作深入开展,为规范财政管理和推动财政改革发挥了积极作用。
五是完善收缴网络。政府非税收入管理改革采取先试点、后稳步推进的方式在全县全面铺开,在乡镇财政所设立了集中结算中心,由乡镇财政所负责组织非税收入的征收、汇缴及票据监管,将乡镇收取的土地承包费等收入直接缴入县级国库和预算外专户,并在各乡镇设置收入待解户,将村级收取的土地承包费等收入缴入收入待解户,杜绝了乡级资金与村级资金的混淆问题。在完善收缴网络的基础上做到了全县收入全面纳入预算管理,实行预算统编、账户统管的乡财县管模式,从而提高了资金管理的科学性和效率性。(责任编辑:牛敏)
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